近年來，濟南市文化和旅游局圍繞加快構建現代公共文化服務體系，不斷加大對區縣工作指導力度。2020年，在市局指導下，槐蔭區、濟陽區新圖書館先后建成并對外開放，天橋區新館項目也已啟動。其中，槐蔭區按照國家一級館建設標準和要求，堅持高標準規劃、設計和施工，加快推進新館建設，借鑒北京、江蘇等城市先進做法，投資5000余萬元,率先在全省引入社會力量對圖書館進行全面運營、管理。新館建筑面積4017平方米，館藏文獻35萬冊，設有文獻借閱、數字服務、展覽展示、主題活動四大功能區，300余個閱覽座席，成為山東省第一個采取政府購買服務方式實行“全外包”運營管理的公共圖書館，不僅提升了自身服務能力和水平，也為濟南市乃至全省公共圖書館創新服務方式、提升服務效能起到積極示范作用。

一是實行政府購買，創新推出“專業運營+政府監管”模式。為保障圖書館社會化運營工作扎實有序推進，槐蔭區文化和旅游局專門成立圖書館社會化運營工作領導小組，制定《槐蔭區圖書館社會化運營管理辦法》《槐蔭區圖書館服務外包考核細則》，通過公開招標程序，成功與省內一家專業從事圖書館運營的公司簽訂購買服務合同，明確政府部門和運營企業的責任權利義務和服務目標。通過實行全館服務社會化運營，既解決圖書館編制、人員不足的問題，又解決服務需求增長與服務能力有限的矛盾，變“養人”為“做事”，將槐蔭區文旅主管部門從原先具體業務的執行者變成服務效能的指導者和監督者，真正實現政府從“辦文化”到“管文化”的職能轉變。
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